8月25日，以“科技赋能，资本引领，共助县域经济高质量发展”为主题的首届中国县域经济投资高峰论坛在国家会议中心（上海）举行。本届高峰论坛由中国投资协会主办，国家会展中心（上海）、《小康》杂志社联合主办，中国投资协会新基建投资专业委员会、数浩科技（上海）有限公司、北京小康文化发展有限公司承办。

在本次高峰论坛框架下的县域融资与资本论坛上，全国社会保障基金理事会原副理事长王忠民受邀出席并讲话。

全国社会保障基金理事会原副理事长王忠民

王忠民首先回忆了我国县域经济发展的进程，在他看来，过去几十年，我们的县域基础设施建设经历了三个时代，最开始是农业时代，基础设施主要是与农业高度相关的水利、天气预报等。接着迎来了城市化和工业化，这个时候县域的基础设施既有“铁公基”，又有能源基础设施。“今天，我们强调的更多的是数字化的基础设施。”

“今天，县域经济数字化的基础设施给我们带来了产业和投资视角的新变化。”王忠民分析称，由于数字化的基础设施已经打破了原有产业的物理空间，所以这已经不是一个县域的问题，而是在全球这个县能够占据什么样的角色和地位。并且，这种变化也打破了过去“铁公基”所有物理形态的基础设施，它是数字化的，无处不在，无时不在。

王忠民分析认为，数字化的基础设施对产业和投资带来了四层逻辑的演变。

第一层，原来县域的产品都是县域内的，生产的酒、食物，乃至戏曲等文化产品都是地方性的。而如今，借助数字化的基础设施，你可以是地方产品，但地方IP却是全球生产、全球影响、全球销售、全球购买，当一个地方面对全球需求时，它的发展逻辑也会随之改变为数字化逻辑。

第二层，风光水,过去都是白白刮掉、流掉，现在却可以在数字化时代中借助分布式储能传遍各地，传向任何终端，使得过去没用的风光水变成了我们产业中最有效的东西。

第三层，ChatGPT和大模型的出现给县域经济送来了工具。王忠民表示，原本因为缺少大学、中专这样资源的县域，因为ChatGPT和大模型的出现，可以借助机器生成，有效弥补自身的人才短板，“我们过去人才不够的逻辑也全部改变了。”

“这三层逻辑才是今天县域经济和数字化必然的连接。”王忠民强调，从投资的角度，数字化的基础设施带来的一个重要影响就是源代码开源，县域可以借助其免费进行APP和终端场景研发。在此基础上，再将基金投资、国家产业基金的股权投资等吸引过来，并撬动国家的专项债和其他债权的债务投资，就更能够调动县域中创新力量的整合。

讲话最后，王忠民直言，“如果这些逻辑成立，我们才明确一个道理，数字化时代不仅改变了县域经济的基础设施，从农业到工业，而且适合县域经济的创新，适合县域经济的投资。”