8月25日，以“科技赋能，资本引领，共助县域经济高质量发展”为主题的首届中国县域经济投资高峰论坛在国家会议中心（上海）举行。本届高峰论坛由中国投资协会主办，国家会展中心（上海）、《小康》杂志社联合主办，中国投资协会新基建投资专业委员会、数浩科技（上海）有限公司、北京小康文化发展有限公司承办。国务院参事、全国工商联原副主席、中国生物多样性保护与绿色发展基金会理事长谢伯阳受邀出席并发表主题演讲。

国务院参事、全国工商联原副主席、中国生物多样性保护与绿色发展基金会理事长谢伯阳

　　谢伯阳表示，党的二十大报告指出，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求，必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，站在人与自然和谐共生的高度，谋划发展。今年7月，全国生态环境保护大会系统部署了全面推进美丽中国建设战略任务和重大措施，强调要加快推动发展绿色低碳转型，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策。

　　“目前，我国还有不少或者一些县域的经济尚未摆脱高消耗、高污染、低产出、低效益的发展窘境，或者缺少发展的路数，或者是现在的发展受到制约。在高质量发展目标之下，发展县域经济绝不能忽视生态环境，必须走绿色低碳产业可持续的道路。”谢伯阳直言，为此，中国生物多样性保护与绿色发展基金会提出建议，在推进县域绿色低碳高质量发展的过程中需要处理好三个辩证关系：

　　一是处理好经济增长与减碳、减排之间的关系。推动社会经济发展的绿色化、低碳化，是实现县域高质量发展的一个关键举措。党的二十大提出，积极稳妥推进碳达峰、碳中和。经济增长和减碳不能割裂，减碳应该建立在经济增长的基础之上，不能为了减碳而人为压低经济增长，要积极以绿色低碳产业来促进经济的新的增长。处理好经济增长与减碳之间的关系，不仅不会限制县域经济增长，反而会推动县域新兴经济的发展，促进新的县域发展方式出现，将带来新投资、新技术、新交通、新建筑、新能源，创造一个中国特色的新型县域经济发展模式。

　　二是处理好政府与市场之间的关系。党的十八届三中全会审议通过了中共中央《关于深化改革若干重大问题的决定》，明确指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这是对市场与政府关系认识上的一个重大理论突破，正确定位了市场的地位和作用。在推动县域经济投资和绿色低碳高质量发展过程中，政府的作用主要是通过完善法治和政策，构建良好的市场环境，来引导企业朝着保护环境、碳达峰、碳中和、安全生产、防范和控制风险、共同富裕等方向发展，而不是简单或者主要地依靠行政力量去完成这些目标。

　　三是处理好长远目标和近期目标的关系。实现“双碳”目标，是国家的重大战略。要在不到10年的时间里实现碳达峰，不到30年的时间实现从碳达峰到碳中和，从中央到地方既制定了远景目标、长期规划，又设置了阶段性任务和短期目标，从长期规划引领阶段性任务，以战术目标实现支撑战略目标达成。对于县域而言，首先必须切实树立“绿水青山就是金山银山”的理念，将当下的工作与长期的目标协同推进，既要防止长期任务短期化，也要防止长远任务短期不努力，影响到县域绿色低碳经济的高质量发展。

　　“县域经济和社会发展是我国社会主义现代化进程中的一大重点，也是一个难点，我觉得在很大程度上还是一个短板。它对于城乡、地区和产业平衡发展，以及实现共同富裕目标，都具有突出的和深远的意义。”谢伯阳直言，面对当前复杂多变的国际形势和经济增速下滑的态势，抓住县域经济发展的新机遇，做好县域经济发展这篇新文章，应该是我们迎接新挑战、创造新的经济增长点、促进经济循环与活力的新的战场。

　　谢伯阳表示，作为县域经济投资方面的首届论坛，此次论坛呈现了三大亮点，即规格高，规模大；主题鲜明，立意高远；精准招商，一举多得。“希望通过本次论坛，借助各位嘉宾、各位朋友的智慧和经验，共同探讨如何促进县域经济高质量发展问题，也希望在首届论坛之后，每年都能在这个领域有所探索、积累和进展，从而为实现中国式现代化做出自己的贡献。”