4月26日，中国投资协会新基建投资专业委员会第一届三次理事会议暨成立三周年庆典在北京举行。国家发改委原副秘书长周晓飞，中国投资协会法定代表、副会长兼秘书长张永贵、会员部主任任广利，国家发改委国际合作中心原副主任宋功美，民盟中央农业农村部主委于洁，工业和信息化部政策法规司原副司长、一级巡视员辛仁周，中国铁路信息科技集团有限公司原党委书记、董事长、中国投资协会新基建投资专业委员会会长施卫忠、副会长兼秘书长王宜峰，国家发改委办公厅督办处原处长、中国开发区协会绿色委员会会长孙洪岭，最高人民法院基建办原主任李春伟等出席了会议。

新基建投资专业委员会副会长兼秘书长王宜峰在理事会议上作了工作报告。

中国投资协会新基建投资专业委员会第一届三次理事会报告

各位理事、会员代表：

大家下午好！受中国投资协会新基建投资专业委员会第一届三次理事会的委托，我将专委会2023年的工作成果和2024年工作展望报告如下，请各位代表予以审议并提出宝贵意见。

一、2023年工作总结

2023年，专委会在党中央、国务院有关方针政策的指导下，在中国投资协会大力支持和领导下，依托广大会员和社会各界力量，始终围绕以服务会员、服务行业、服务政府为根本宗旨，创新思路、稳中求进、扎实工作，着力补短板、强弱项、抓关键、促提升，不断强化责任担当，创新工作思路，突破工作难点，较好地完成了各项工作目标任务。

（一）政治学习：全面贯彻，深入落实

一年来，专委会多次组织工作人员实时收看党和国家的重要会议直播，积极参加协会组织的培训和学习活动，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神和党的各项决策。每月的办公会除了学习传达协会工作任务、通报专委会情况、商定工作外，还组织全体员工学习党中央、国务院颁发的文件和习近平总书记的重要讲话精神，要求大家思想上与党中央始终保持高度一致，贯彻落实到实际工作中。

通过学习，我们深知贯彻和落实的重要性，对专委会的各项工作进行认真研究和探讨，加强领导班子建设，沉淀工作经验，树立社会主义核心价值观，推动专委会的各项工作在新时代、新征程的新型基础设施建设工作中找准新定位，实现新作为，做出新贡献。

（二）组织工作：分工明确，强化职能

为了适应新形势下的运营和发展，强化组织保障，制定高效工作机制，实现专业的管理目标，专委会每月召开办公会或专题会议，传达学习协会办公会会议内容，定期通报专委会工作情况，统一部署专委会工作安排，广泛开展调查研究，了解所在领域的技术、财务状况和企业诉求，加强基础组织建设，收集信息资料，整合相关资源，搭建协作交流及项目对接平台，建立专业信息网、库，不断完善组织和服务功能。

6月30日，专委会召开第一届二次理事扩大会议，会议重点强调了理事会议不仅是我们集体决策的有效形式，更是我们交流合作的重要载体。新基建产业是一个不断向前快速发展的产业，无论是新技术、新需求、新形态、新格局，还是新生态、新主体、新模式，都贯穿了当前我国新发展理念，是新时期下社会经济发展阶段的新产物，其关系到国家的未来和经济的发展，更是关系到人民群众的切身利益，需要我们同舟共济、相伴共生，不断努力，才能推动新基建产业更好地发展。

理事会议审议通过了《中国投资协会新基建投资专业委员会第一届二次理事扩大会议报告》《中国投资协会新基建投资专业委员会第一届二次理事扩大会议增补理事候选人名单》和《中国投资协会新基建投资专业委员会第一届二次理事扩大会议增补常务理事候选人名单》等议案。

第一届二次理事扩大会议的顺利召开，不仅仅请各位代表检验专委会过往成绩和审定专委会的未来规划，还邀请我们的会员代表分享先进经验，交流全新观念，共同探讨新型基础设施建设面临的挑战和机遇。与会的各位代表，能够积极参与讨论和交流，认真、公正地审议专委会的工作报告和各项议案，达成更加客观、全面的共识，进一步加强合作，共同推动专委会工作迈上更高台阶。

（三）财务工作：公开透明，合理规划

会费是专委会收入的主要来源。截至目前，新基建专委会的会员发展工作进展顺利，2023年已经完成入会手续的会员共21家，会费扣除管理费收入3044000元，提供服务收入200000元，其中有425000元打款未开票，2024年手续补齐已开票。其中支出房费519063.86元，工资315035元，五险77189.2元，公积金35244元，会议费103145元。

2024年初，专委会发展势头良好，会费收入146万元（还有部分意向会员企业正在履行入会手续），提供服务收入25万元。专委会工作取得了一定成绩，这些都离不开党中央和国家机关工委，民政部的指导监督，离不开全体会员单位的支持和配合。离不开社会各界的关心和帮助，离不开全体工作人员的共同努力。专委会向所有关心和支持我们工作的领导和同志们表示衷心的感谢！

为全面落实专委会工作部署，以只争朝夕、奋发有为的精神状态，锐意进取，从头抓紧，干在实处，在高质量发展上迈出新步伐，推动今年工作开好局起好步。同时，专委会还会加强对会费和服务收入的管理，确保资金的有效流转和使用。此外，专委会还将积极寻求多元化的收入来源，探索与合作伙伴的深度合作，开展更多具有市场竞争力的项目落地工作。

（四）基础工作：商务接洽，合作共赢

商务接洽是专委会促进合作的基石，是专委会的基础工作，也是与外部合作伙伴建立联系、探索合作机会的重要抓手。我们将以专业、信任和灵活的态度，积极开展商务接洽工作，为专委会的发展和会员的利益不断创造更多合作机会和价值。

2月15日，徐州市云龙区委常委副区长杜元成等到访我会，双方就帮扶当地数字产业园区招商引资及项目合作等内容进行了会谈。

2月17日，济宁市任城区投资促进局局长刘丹等一行来到我会进行工作交流，就委托招商及项目落地任城区事宜洽谈。

2月23日，江苏省徐州市泉山区政府党组成员、副区长王龙一行到访我会，围绕委托招商、引入项目等内容展开交流。

5月24日，弥勒市委书记李健、弥勒产业园区副主任唐举顺、市委办副主任李康、市投促局局长邱崇茂、市产发集团董事长胡宇、市城发集团董事长保旭、市东风公司总经理杨晴川等走访了中国投资协会。就双招双引、精准委托等问题展开了座谈交流。

7月28日，会长施卫忠、副会长兼秘书长王宜峰等同志接待了石屏县委书记张鹏程一行。座谈会重点讨论了投资、招商和项目等重要议题。双方广泛讨论了专委会与石屏县合作的潜力和前景，包括招商引资、产业升级和智能化转型等方面的内容。

8月3日，名誉会长辛仁周、专职副会长刘兴以及相关国企负责人一同赴射阳县，与县政府进行智慧城市建设、低碳产业、智慧园区和新能源等领域的考察和交流。8月5日前往阜宁县，与县政府进行相关项目的考察和交流。此次考察的目的是与当地政府就产业项目的实施展开深入交流，寻找合作机会。刘兴同志还对盐城的会员企业进行了调研走访。

10月19日，青岛市投促办专职副主任刘雯一行到访我会，双方围绕中小企业投融资、委托招商、产业升级、城市更新等内容展开交流。

为了提升专委会的接洽工作，我们不断探索创新的方式和渠道。在与地方政府的沟通中，灵活运用现代科技手段和信息化平台，加强信息的流通和共享，使我们更加高效地与地方政府保持紧密联系，并有效地推动合作项目的落地和实施。

2023年，专委会接洽政企工作近百家，专委会仍将持续加强与地方政府的横向联系，结合工作实际，开拓新思路，研究新方法，谋划新举措，强化为政府和企业提供双向服务的社会职能，在提升水平和能力上下功夫。

（五）核心工作：会员服务，促进发展

会员是社团组织的基石，是生存与发展的基础，是专委会的核心工作，专委会领导高度重视，以多种方式深入会员企业，到地方走访调研，接洽对方政府或企业的来访，充分发挥政府与企业之间的桥梁纽带作用，了解会员需求，加强了与会员企业的联系。除此之外，我们还建立了一套系统的会员服务体系，为会员和其他投资主体提供法律、土地、税务、会计、审计、资产评估、资金筹集、融资申请等咨询服务，组织会员间的交流和合作，举办多种类型的专业培训和技术交流活动，以及协助会员参加行业展览等，努力帮助其扩大影响力。一方面要大力吸纳新会员并严格新会员的审核，以提高会员单位在相关投资（产业）领域的代表性，另一方面对现有的会员开展针对性的服务，增强会员粘性，为其提供服务、反映诉求、规范行为，推动经济社会的高质量发展。

（六）重点工作：组织活动，促进交流

举办论坛会议是专委会促进行业交流、推动信息共享的重要形式。专委会定期开展多种形式的活动与交流，利用线上与线下结合的形式积极举办各类论坛、研讨会、报告会等，向广大会员和社会各界企业宣传国家政策，探讨宏观经济和产业发展方向，引导企业科学投资，为新基建领域注入全新的发展理念和创新力量。

4月28日，举办了新基建系列论坛（第3期）；6月18日，参与了科技赋能城市高质量发展论坛暨原平市(北京）招商推介会；6月20日，在北京举办了2023年拉萨市数字经济产业招商引资推介会；6月26日在国家会议中心（上海）参与首届中国县域经济投资高峰论坛并与相关政府和企业签署战略合作协议；8月25日，以“科技赋能，资本引领，共助县域经济高质量发展”为主题的首届中国县域经济投资高峰论坛在国家会议中心（上海）举行；8月27日，第二届中国（国际）开发区招商与投资论坛暨晋京协同发展推介会在北京召开，论坛以“优化开发区营商环境，新基建助力园区发展”为主题；11月10日，中国投资协会新基建投资专业委员会与中国亚洲经济发展协会职业人才开发与管理委员会签署战略合作协议，结成乡村振兴深度战略合作伙伴。

这些活动的内容和形式都受到了社会的良好反响且富有成效，专委会利用自身的专业知识和优质资源，在企业规范管理、后续投融资，乃至市场开拓等方面给予企业积极的帮助，同时，发挥专委会在新型基础设施建设的科技创新、产业研究以及人才培养等方面的优势和品牌效应，动员和配置社会资金，支持科技成果转化，股权投资等项目，推进国内新型基础设施建设在信息基础支撑、数据服务和融合应用等方面的协作，实现互联互通、共享共赢。

（七）落地工作：整合资源，求真务实

为了更好地推动专委会的发展，我们全力以赴推动各类项目的实施和落地工作。一方面进行资源整合，主动关注社会热点问题，积极拓展合作伙伴，最大限度地借助不同领域的人才和资源，充分考虑实际需求和可行性，针对会员企业的实际利益、行业发展困难等问题进行深入准确的调查研究，求真务实地积极寻求问题的解决方案和落地措施，为社会发展献计献策。

目前，新基建专委会与相关政府和企业合作的内容包括智慧城市、智慧产业链、数字贸易、项目创新探索和智慧城市产业基金（或其他低碳产业基金）等领域的投融资和项目落地，和科研院所、金融机构等相关单位联手为地方政府和重点行业客户提供全方位的数字化解决方案和全服务供应链管理，并协助地方政府客户提供项目实施、交付、管理及运营等全覆盖服务。同时，还将突破传统产业边界，深入探索数字化技术在“双碳”战略领域的应用与支持，共同搭建数字“双碳”产业资本化解决方案。

专委会落地工作还涉及了科创园、数据灾备、新能源、能源存储、智慧城市（其中包括智慧停车、智慧楼宇、智慧教育、智慧园区、工业互联网和智慧农业）等诸多方面。

在科技创新方面，专委会协同推动科创园的建设和发展。建立一个吸引和支持创新型企业的孵化器，提供创新和创业支持服务，加强技术交流和人才合作，以形成一个具有国际竞争力和创新力的科技创新生态体系。

在数据安全方面，专委会将推动数据灾备技术的应用和推广。加强数据安全管理和风险控制，推进数据备份、恢复和保护技术的研究和开发。同时，通过加强宣传推广和培训，增强数据的安全意识和保护能力，建立和维护一个安全、可靠、可信的数字化环境。

在新能源和能源存储方面，我们将通过推广绿色能源应用和研发创新型的储能技术，为实现全面的绿色发展提供技术保障和标杆效应，我们分别筹备了新基建创新示范基地和新能源项目示范基地，以期实现产业示范和标准制定的工作目的。

除此之外，在智慧城市的发展方面，专委会将致力于全面推进智慧城市建设，包括智慧停车、智慧楼宇、智慧教育、智慧园区、工业互联网和智慧农业等项目的实施和落地，构建一个智慧城市生态和创新生态双轮驱动的发展模式，以提升城市治理能力和市民生活质量。

通过聚焦重点工作，专委会将不断提升其社会价值和影响力，为会员创造更多合作和发展机遇。在发展会员、服务会员的过程中，积累有价值的资源。制定专委会发展战略和规划，进一步明确定位和方向，通过相互合作与协作，共同推动专委会和新型基础设施建设的同步发展。

纵观当前中国经济，提质增效的势头不减，结构优化的动能正在积蓄。专委会将致力于在会员发展与服务、优质资源的整合与利用、信息交流与分享，以及政策解读与行业引领等关键领域发挥积极作用，努力成为新型基础设施建设领域的引领者。

一是以会员为核心，持续发展和拓展会员为基础，提供多样化、高品质的服务，帮助会员企业补链延链升链……从补短板到锻长板，从破堵点到清盲点，助力会员在行业中获得更多机遇和成功。

二是积极寻求并整合各类优质资源，为会员提供有力支持和指导，帮助他们在竞争激烈的市场中脱颖而出。为进一步提升企业服务水平，专委会还成立了疑难案件法律顾问团和企业综合服务办公室。

三是建立畅通的信息交流平台，促进会员之间的互动和知识分享。通过组织专业论坛、研讨会、培训课程等活动，激发会员之间的智慧碰撞，推动行业的发展和创新。

各位代表！

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是新基建专委会自信自强、守正创新、踔厉奋发、续写辉煌的又一个新征程。我们应积极把握发展大势，开好头，迈稳步，谋求新的发展思路，努力在危机中育先机、于变局中开新局。2023年，我们围绕了夯基石、扩规模、拓项目、创品牌、强管理5项重点工作踔厉奋发，抓住主体、关键环节、关键节点，对重点工作一抓到底，做到踏石留印、抓铁有痕、善始善终、善作善成，以重点工作的落实带动新基建专委会发展。

二、2024年重点工作及下一阶段工作思路

2024年，专委会将认真学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“十四五”规划和2035远景目标为抓手，强基础、抓法治、促改革、谋创新、优服务、提能力，重点做好以下方面工作：

（一）扩大会员规模。要求各层级各部门转换角色，服从目前的工作重点，大力发展会员。会员是协会发展和壮大的坚实基础，更是专委会做大做强的坚强后盾，结合协会关于“各专委会要全力以赴抓实抓牢会员纳新工作”的要求，建立良好的会员和理事结构，夯实会员纳新工作基础，谋求协会的高质量发展，为协会下一届理事、常务理事的换届做好铺垫工作。

（二）投资为本，扬长避短。通过以投资为本和扬长避短的原则，发挥资本作为生产要素的积极作用并有效控制其消极因素。正确认识和把握资本的特性和市场规律，为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，扬长避短、趋利避害，优化资源配置，提高项目的投资回报和社会效益，大力推动新基建领域投融资活动的有效开展，促进多方合作，更好地为新形势下的社会主义市场经济贡献力量。

（三）强化财务管理。量入为出，加强财务管理，确保财务工作的规范和合法。开源与节流并举，采取措施增加财务收入，积极开展会员招募、课题研究、会议、培训和赞助活动，寻找合适的项目合作机会，提高专委会收益的多元化。同时，可以探索新的运营模式，开展创新项目，增加财务来源。在节流方面，要审慎管理开支，厉行节约。对于运营成本、行政费用等进行严格控制，优化资源配置，合理规划预算，避免浪费和不必要的开支。

（四）政商关系。政商关系古已有之，要厘清政府部门的职能和社团组织运营的边界，发挥桥梁纽带作用，通过引导企业转变观念，树立正确的经营理念，由“靠关系”转向“靠产品”“靠服务”“靠创新”取胜。交往有道、把握分寸，不行贿、不侵权，唯有如此，才能真正理清政府与企业的关系，形成“亲、清”型政商关系，实现政府和企业的有效互动，促进经济的健康发展和社会文明的共同进步。同时，也有助于提升专委会以及企业的竞争力和可持续发展能力。

（五）服务企业。新基建专委会始终秉持“服务是基石，创新是灵魂”的管理理念，以管理创新为核心，以优质服务为基础，全心全意为会员企业和利益相关方提供多角度、全方位服务。全体工作人员要树立主动服务意识，坚持主动服务、精准服务、高效服务，加强与会员企业日常对接联系，深入企业调研，跟踪和掌握企业发展动态，增加会员粘度和对协会的信任度，创造更多的合作机会，对企业、协会乃至全社会作出更多、更大的贡献。

（六）制定有效激励机制。专委会下一步要制定出行之有效的业务发展激励体系，包括会员发展、项目引进、业务沟通等，真正做到“努力者得益，实干者有成”，让渴望行动的人有所作为，为实现成就的人搭建舞台。坚持“赛场选马”，构建起优者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制，解决“不想为”问题。逐步建立起我为人人、人人为我的工作担当意识。

（七）提高执行力。执行力就是经营能力，说到底就是责任心的问题。针对专委会目前执行力不够的情况，一方面要通过制度管理、过程管理进行提升，同时也要提升我们每个人的责任心。具体到人员外出要建立分级报备制度，布置任务要实现事事有落实、件件有回应等，使专委会逐步形成一支有强大的凝聚力和战斗力的团队。

（八）精细化管理。专委会的日常工作要按流程办事，做到“精、准、细、严”，即精益求精、准确定位，细化目标、严格考核，遵循办事原则和规律，做到零浪费、高效率，不断改进、不断创新、按章办事、严守底线。各部门要各司其职，清晰明确自身的职责和责任，通过精细化管理，利用数据分析和信息化技术，建立规范的工作流程和标准，以期提高工作效率和规范工作流程。

（九）创新经营模式。国家经济政策在不断更新，新的领域及新的项目也在不断迭代，我们应当随政策变化不断创新管理模式。在会员吸纳与服务、新基建产业服务等领域都需要进行新的调整，唯有通过持续创新地赋能地方政府与企业，提供金融支持以及推动项目合作等举措，方能适应新时代的发展需求。

（十）为经济社会发展建言献策。积极承担各级政府委托的相关工作，为政府部门提供咨询建议和项目评估服务，促进新基建产业的合理布局和有序发展，切实做到社团组织应该承担的社会责任。

（十一）为会员单位提供多方位服务。通过与会员单位密切联系，了解其需求，并为其提供全面优质的服务，以推动会员企业在整个行业中的快速发展。同时，我们将调动更多、更优质的社会资源和社会资本参与到企业的改造升级以及数字化、智慧化的产业中来，以期实现会员与会员之间、会员与协会之间、会员与政府之间和会员与社会之间的共赢局面，共同推动智慧中国和数字中国的建设进程。

（十二）加强与相关机构的合作与交流。积极参与国内外相关行业的合作交流活动，建立业内的咨询顾问团队和专家库，提供更多优质服务。

（十三）提升咨询服务的专业化和针对性。进一步完善咨询服务体系，提高专业服务水平，根据投资项目的类型和规模，提供贴合实际的解决方案，助力企业获得更大更多的发展空间。

（十四）加快建设知识型、技能型、创新型、专业型的专门投融资服务人才队伍。为全国融资服务、决策岗位和投融资服务机构及行业输送合格的投融资规划、管理专业人才。

（十五）强化内部管理，提高服务水平。注重职责落实和人员培训，提高工作人员的业务素质和服务意识，加强行政管理体系和廉洁自律制度的建设，坚定不移遵守党纪国法和协会的各项规章制度，强化自身的内部监管机制，注重队伍建设和素质提升，确保专委会健康有序发展。

新基建专委会全体同仁！

新征程新使命，使命重在担当，奋斗创造未来，《报告》对专委会工作提出了新的更高要求。物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。新基建专委会全体员工要深刻领悟，结合工作实际认真学习党中央文件精神并提高职业素养和业务水平，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导贯穿专委会工作各方面全过程，增强“时时放心不下”的责任感，并切实转化为“事事心中有底”的行动力，提振干事创业的精气神，真抓实干、攻坚克难、勇毅前行，埋头苦干、善作善成，勇担重任，帮助会员判断形势，科学决策，加强风险防范，重视自律。

新的征程、新的出发，让我们锚定既定目标，把握发展机遇。全力做好今年的工作，努力实现全年目标任务，只有不驰于空想，不骛于虚声，才能把目标变为美好现实；只有科学有效地应变局、育先机、开新局，才能形成更多新的增长点增长极。前进道路上，准确识变、科学应变、主动求变，抢抓窗口期、机遇期、攻坚期，各项决策精准发力、充足发力、靠前发力、协同发力，我们就一定能让经济的暖流不断涌动，让发展的脉动愈发强劲，实现新征程的良好开局。

春潮澎湃，激荡万千气象。从起势看走势，从开年看全年，以“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的干劲，众志成城同心干，撸起袖子加油干，让我们矢志团结奋斗，实干创造未来。每个人前进的脚步，叠加成时代的进步；每个人创造的价值，汇聚为前行的力量。唯有团结奋斗，才能铸就更辉煌的伟业；唯有实干笃行，才能创造更灿烂的明天。

各位理事、各位会员代表！

非常感激各位对新基建投资专业委员会工作的巨大支持和高度认可，我们倍感荣幸，并怀着虔诚之心，热烈欢迎各位尊敬的理事、专家、学者、企业家以及广大会员不吝指导，提出宝贵意见和建议，专委会全体工作人员将不遗余力地和会员一道发奋拼搏，励精图治，在推进新基建事业的道路上不断攀登新的高峰。

以上工作报告，请各位代表审议！

谢谢大家！