船舶海工、高端纺织两大产业集群领先全球，上市公司和“专精特新”生机勃勃，县域经济龙争虎斗竞风流……在长江入海口附近数百公里海岸线上，“万亿之城”南通在资本引擎的驱动下扬帆起航。

　　“万亿船队”何以乘风破浪？资本市场助力几何？南通的金融支持政策有何独到之处？针对这些问题，中国证券报记者专访了南通市金融局有关负责人。

　　“南通板块”加速扩容提质

　　“企业上市是城市核心竞争力的重要体现，是促进产业转型升级的重要力量，也是拓宽融资渠道的重要支撑。”南通市金融局有关负责人表示，随着长三角一体化发展等重大战略深入实施，南通已进入新一轮黄金机遇期，资本市场“南通板块”近年来加速扩容提质。

　　——竞争力凸显，上市公司数量增至57家。上市是一家企业发展水平的综合体现，也是一个地区经济实力和竞争能力的重要标志。自1994年南通首家上市公司南通机床（现为中航高科）上市后，南通上市公司通过多层次资本市场获得股权融资已超1200亿元，助力企业发展壮大。

　　中国证券报记者从南通市金融局获悉，截至目前，南通上市公司数量增至57家（其中A股上市公司达到50家）、新三板正常挂牌企业56家，上市挂牌公司通过多层次资本市场实现股权融资1258.02亿元，同时形成了一批行业特色鲜明、科技属性突出、发展势头强劲的企业上市后备梯队，资本市场“南通板块”不断扩容提质。

　　另据统计，截至目前，南通上市挂牌公司以占规上工业企业2%不到的数量，贡献了约11%的税收收入、近14%的工作岗位、9%的规上工业产值和超25%的应税销售，是地方经济高质量发展的强大引擎。

　　——同频共振，“资本活水”渠灌实体经济。金融服务是构建区域资本生态的重要一环，金融强，则实体经济强。在推动南通市经济发展过程中，金融与产业共生共融，一同为区域经济高质量发展提供重要支撑。

　　南通市金融局一直致力于将股权投融资对接服务作为助推多层次资本市场发展的前延工作，持续打造“江海创投行”公益性股权融资品牌，6年来服务了300多家南通本地优质企业，帮助其中18家企业获得股权融资10.21亿元。

　　——股债发力，双向疏通金融服务制造业堵点。与众多处于关键发展阶段的企业一样，南通中小企业面临的首要问题是融资。为更好响应企业融资需求，南通市金融局着重从两方面入手，即在“债权融资+股权融资”层面双向发力。

　　在采访中记者了解到，打造综合金融服务平台是助力企业间接融资的一种比较有效的方式，但与其他地区不同，南通的做法更细致、更有温度。对于辖区金融机构提供的信贷产品，南通市金融局引导其汇编成册，通过产品特性、痛点解决、申请条件等指标直观说明，让企业对于能够选择的融资产品一目了然。

　　如果产品类目不适合相关企业当前发展阶段，南通市金融局会定期组织召开银企对接会，双方面对面沟通诉求。当然，融资助力不等于直接提供资金，在引导下若仍有部分企业无法获得贷款，南通市金融局会要求银行出具建议书，并详细说明企业融资无法获审的原因，一来筛选的过程是控制风险，二来能帮助企业在后续经营中有针对性地进行整改和提升。

　　最新数据显示，目前南通综合金融服务平台线上注册企业超10.88万家，为2.8万家企业解决融资3426.20亿元，资金解决率近97%；线下开展联合金融服务，近三年共有66家企业12.75亿元信贷需求由南通市金融局进行“兜底”响应，成功帮助其中29家企业获得信贷2.17亿元，为无法获贷的企业提供融资建议书37份。

　　除信贷外，南通市金融局也关注股权融资在中小企业成长过程中的作用。在这方面，南通市金融局的做法主要是助力企业对接多层次资本市场，且针对不同发展阶段企业提供不同的股权融资服务。“帮助相对早期的企业对接私募股权投资机构；针对中小企业，推动其到江苏股权交易中心和全国股转系统挂牌；针对具备上市融资条件的企业，联合沪深北交易所等加强服务，帮助企业协调解决相关问题，推动企业早日登陆资本市场，实现上市融资。”南通市金融局有关负责人表示。

　　全方位助力“专精特新”成长

　　“专精特新”企业是专注细分市场、创新能力强大、掌握核心技术、质量效益优秀的“排头兵”。对于区域经济而言，是增强经济韧性、提升产业链供应链现代化水平的关键主体，是资本市场重点关注和支持的对象。

　　——聚焦源头培育，擘画制造业成长路径。面对新形势、新挑战，南通攻坚克难，在新旧动能转换的重要时期，不断思考传统制造业如何向自动化、数字化和智能化的新型制造方向进阶升级；同时，相关产业链重点企业也在思考如何在细分领域做到极致，实现从传统制造业到先进制造业的跨越式发展。

　　作为我国最早探索智能船厂、绿色工厂建设的省份之一，江苏造船业正加快推进“智改数转”。今年6月底，随着一声响亮的汽笛声，由惠生（南通）重工建造的世界最大集装箱桥吊离泊发运。至此，历时2年多，该公司为芬兰科尼集团建造的6台桥吊全部交付。今年伊始，由该公司担任总包的浮式天然气液化装置（FLNG）正式开工，成为近5年来中国船企承接的首笔大型FLNG订单，总金额近20亿美元。 

　　“这是公司近年来一直加大研发投入获得的回报，目前投资逾6亿元的最新智能化产线已投入使用，该条产线的核心创新是，在全国船舶海工界率先将机器人焊接率提升至75%以上。”惠生（南通）重工总经理朱胜荣告诉记者，船舶焊接技术是现代造船技术中的关键技术之一，在造船过程中，对于易变形的铝合金材料，焊接电流电压的控制精度要求十分苛刻，机器人的投入使得整体焊接质量和效率得到保障。

　　——全力护航，“专精特新”渐成“新势力”。近年来，南通聚焦先进制造业产业集群、未来产业集群和重点产业链，对标专业化、精细化、特色化和新颖化发展，加大培育力度，积极走好“专精特新”之路，以诸多“争第一、创唯一”的新成果，助力南通经济肌体更强健、活力韧性更强劲。

　　经过数年努力，在南通资本市场，“专精特新”企业格外引人瞩目，且已逐渐成为南通企业上市的“新势力”。截至目前，在南通57家上市公司中，“专精特新”企业30家，占比52.6%；新三板挂牌企业56家，其中“专精特新”企业25家，占比44.6%。南通已上市挂牌的“专精特新”企业，通过资本市场实现融资615.4亿元，其中股权融资458.5亿元，多层次资本市场为“专精特新”企业的发展壮大提供了强力支撑。

　　创建于1958年的南通江海电容器股份有限公司是全球为数不多的集三大类电容器研发、制造及销售于一体的国家级“专精特新”企业。公司自成立以来就把科技创新放在发展首位，始终加强研发平台建设。在公司去年建成投产的焊针式电容器智能车间里，每条生产线用工人数由15名降至2名，原先需要耗时3天才能包装好的成品，如今仅需10个小时。今年8月，2023年（第30批）国家企业技术中心拟认定名单公示，江苏共7家企业上榜，南通江海电容在列。

　　——政策加码，激活企业“新活力”。近年来，南通加力落实国家和省、市系列惠企政策，撬动“专精特新”企业再跃迁，助力企业借力资本市场做大做优做强。在实践摸索中，一个行之有效的做法是，南通积极引导金融机构为“专精特新”企业量身定做金融产品，推动金融资源流向“专精特新”领域。截至今年6月末，江苏银行南通分行服务“专精特新”企业89户，授信额度超39亿元、贷款余额11亿元。

　　江苏银行南通分行行长陈亚明表示，将积极发挥银行类金融机构服务科技企业成长的关键作用，锚定“专精特新”等科技企业，量身定制融资服务方案，全生命周期护航科技企业发展。

　　不仅如此，南通市金融局还联合市工信局等部门，持续完善“专精特新”企业上市选育、赋能、壮大机制。与此同时，进一步加强与外部资源合作，例如与沪深北交易所、全国股转公司、江苏证监局、长三角资本市场服务基地、江苏股权交易中心等单位和机构频繁互动，助力企业更加便捷地对接多层次资本市场。

　　提升服务意识竞逐市场

　　上市公司是实体经济的“基本盘”，也是资本市场的基石。从最早涉足资本市场至今，经过30年的发展总结，南通在紧抓资本市场高速发展机遇的同时，高位谋划、强力推进，扛起“万亿担当”再出发。

　　——紧扣发展大局，做优企业上市服务。上市工作考验着企业的实力，也体现了地方政府调控服务经济发展的能力和水平。近年来，南通市有关部门全面摸排、深入挖掘，通过各种渠道第一时间将符合条件企业纳入上市后备梯队，丰富上市资源储备。特别是第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，南通市金融局“牢记嘱托 感恩奋进”，聚焦以学正风、以学促干，推动全市金融系统在服务发展中彰显担当作为。

　　以创新推出的拟上市企业“白名单”管理制度为例，南通市金融局定期根据企业上市进展情况，对拟上市企业“白名单”实行动态管理，及时调整补充。南通市金融局定期将“白名单”名录推送到上市联席会议各成员单位，各成员单位将根据自身职能主动上门服务，对企业进行面对面精准指导，保障名单企业合理需求、积极帮助企业申报政府专项资金、加大规范性指导、提升支持企业融资力度等。自“白名单”制度建立以来，南通市金融局通过工作联系单的形式为拟上市“白名单”企业协调解决难点、堵点问题超100项，解决率100%。

　　——聚焦多层次市场，做好企业梯队培育工作。通过部门、市县联动，南通市金融局多渠道、多维度筛选出一批符合条件的后备企业，逐家调研摸底，依托上市“好通”一站式服务平台建立“县级种子库”“市级苗子库”，对入库上市后备企业从入围、入轨股改到辅导备案、申报，分阶段分层梯度培育。

　　2022年以来，南通市金融局两次联合市工信局等部门，多维筛选优质标的，累计将587家有条件或有意愿的“专精特新”企业纳入上市后备企业库，第一时间推送至各板块，落实专人跟踪服务，实行动态管理，开展分类指导。除此之外，在支持中小科创企业挂牌方面，从鼓励科创企业享受省政府扶持政策出发，南通市金融局下发推动企业在江苏股交中心挂牌工作的通知，形成良好挂牌氛围。

　　——强化学习理念，服务企业永远在路上。有了好“苗子”，还要引好“路”搭好“台”。去年下半年以来，南通市金融局带队开展了广泛调研，在走访中发现，苏南先进地市已陆续成立上市公司协会，设立时各地上市公司数均在50家至60家，为优化当地资本市场发展环境、资本市场板块持续扩容提质发挥了重要作用。在借鉴学习优秀做法后，今年9月，南通市上市公司协会正式揭牌成立。

　　“协会的成立意味着上市公司有了自己的行业组织，标志着南通利用资本市场加快发展进入新阶段，对于促进南通企业上市和提高南通上市公司质量必将发挥更为积极的作用，对南通资本市场和经济社会发展将产生重要而深远的影响。”南通市金融局有关负责人表示。（叶礼彬对此文亦有重大贡献）