5月29日，国家数据局召开“数据要素×”系列主题的首场发布会，国家数据局政策和规划司副司长栾婕介绍了推动实施“数据要素×”行动的有关工作进展。

    国家数据局召开“数据要素×”系列主题的首场发布会现场 郭冀川/摄

    2023年底，国家数据局联合16个部门印发了《“数据要素×”三年行动计划》（以下简称“数据要素×”行动），旨在强化场景需求牵引，带动数据要素高质量供给，促进数据合规高效流通使用，充分释放数据要素的乘数效应。

    栾婕说：“文件出台以来，得到社会各界的广泛关注和积极响应，在各部门、各地方、企业和社会各界的共同参与下，数据要素的乘数效应有力释放，数据市场化价值化取得积极进展。”

    一是全社会“用数”氛围更加浓厚。越来越多的企业投身数据市场，激活数据价值成为各界共识。根据有关方面的研究测算显示，中央企业成立数字科技类公司近500家，约66%的行业龙头企业购买过数据，数据开发利用的热情不断提升。一批以数据为主营业务的企业成功上市，显示出数据企业发展潜力和活力。社会主体的广泛参与，为推动释放数据价值奠定了良好基础。

    二是高价值场景不断涌现。数据在实际场景中的应用不断拓展，催生出一批贴近需求、赋能显著的创新场景，持续释放出强大的数据动能。比如，交通赛道聚焦高速公路、多式联运等场景，切实提升交通效率。应急管理聚焦于风险识别、安全生产，以多元数据融合应用破解复杂环境安全预警难题。这些典型场景，牵引带动数据供给，政府部门和企业均在加大数据治理力度，提升数据质量，在应用中探索流通路径，真正让数据“动起来、用起来、活起来”。

    三是数据要素赋能作用日益明显。数据价值释放路径更加多元，从提升产业运行效率、催生新模式新业态到推动创新范式变革，数据正加快释放出千姿百态的乘数效应。比如，在工业领域，有的大型龙头企业通过汇聚研发、物流、库存、价格信息等产业链数据，实现高端产品研发周期、采购交付周期缩短30%以上，库存周期从3个月降低到1个月。在农业领域，有的种植企业通过数据赋能施肥环节，综合提升产量5.5%，有的养殖企业实现海洋牧场海洋生物资源总量增加5.3倍。

    栾婕表示，总的来看，“数据要素×”行动实施一年多来，对加快数据融入社会化大生产，释放其作为生产要素的独特价值起到了重要促进作用。为进一步推动“数据要素×”行动走深走实，我们进一步强化场景牵引，持续推进公共数据“跑起来”示范场景建设，正在抓紧编制“数据要素×”应用场景指引，为各方提供更具落地性操作指南；我们加快夯实数字底座，发布国家数据基础设施建设指引，开展可信数据空间创新发展试点，加快数据流通利用技术收敛和熟化推广；我们鼓励先行先试，加快数据要素综合试验区创建，联合有关部门深入开展“数据要素×”试点，推动打破数据在重点场景应用的堵点难点问题；我们着力营造发展环境，加强对数据市场的顶层设计，构建全国统一的数据市场规则、设施和治理体系，繁荣培育市场经营主体，创造更加公平、更有活力的市场环境。

    会上，交通运输部和农业农村部等相关负责人介绍了推进“数据要素×”行动的情况。交通运输部科技司司长徐文强表示，当前，交通运输部正按照“1+N+X”的技术架构，加快建设综合交通运输大模型，即建设1套通用大模型底座、N个行业垂域大模型、一批面向应用的智能体。其中，数据是支撑大模型建设，实现行业落地应用的重要基础。我们通过公共数据开发利用“三种方式”，优势互补，协同联动，让数据既“供的出”“流的动”，又“供的多”“流的快”。建成交通运输数据共享交换系统，横向连通国务院各部门，纵向直达地方交通运输主管部门，实时对接国家数据共享交换平台，累计汇聚数据27亿条，数据存储容量达74TB，提供服务14亿次，有力支撑了跨地域、跨层级、跨系统、跨部门业务协同。制定实施交通运输行业高质量数据集建设方案，建立行业高质量数据集建设图谱。加快制定交通运输部公共数据授权运营管理办法，促进公共数据要素高效流通利用。

    农业农村部市场与信息化司副司长杜晓伟表示，在拓宽应用场景方面，农业农村部深入实施“数据要素×现代农业”行动，不断推进数据资源开发利用场景建设。其中，“卫星遥感数据赋能精准农业生产”“以数据增信推动农业信贷直通车迭代升级”两个场景入选国家数据局示范场景建设名单，正在按计划有序推进各项建设任务，力争在一年内形成企业、群众可感可及的应用成果。“畜牧产业大脑助推畜牧业高质量发展”“‘区块链+’蔬菜质量追溯创新应用”等典型案例获得国家数据局推介，在中国国际大数据产业博览会上公开发布。